2010年,在党中央、国务院的准确领导下,国土绿化部门和社会各界理解和落实科学发展观,采取有效措施,扎实推进国土绿化建设,取得显著成效。一是全民义务植树得到大力开展,领导模式不断强化。党和国家领导人参加了北京的义务植树活动。
胡锦涛总书记表示,积极开展全民义务植树活动,对于改善环境质量、建设生态文明、应对气候变化、促进科学发展具有重要意义。我们要坚持不懈地积极开展这项活动,动员全社会为建设祖国美丽的山河而不懈努力,为广大人民群众营造一个优雅宜居的生活环境。
植树节前后,全国人大、全国政协、共和国部长、100位将军纷纷积极开展义务植树活动。地方党委、人大、政府和CPPCC的领导带头参与,广大适龄公民积极参与,引发了义务植树的热潮。截至2010年,共有5.9亿人参与义务植树,全年植树26.03亿株。
截至2010年底,共有127亿人参与义务植树,植树589亿棵。随着宣传的深入和开展,义务植树管理越来越规范,建设形式不断创新。举办第二届中国绿化博览会,启动“绿色长江重庆行动”。有12个省实施了义务植树条例或管理措施。
江西、广东等地拓展道德形态,专门从事绿化宣传教育、屋顶绿化、出售碳汇、捐赠绿化资金、社区绿地管理保护、古树领养、林木抚育管理等。二是林业重点工程造林成效显著。
大力开展荒山造林、周边植树、特色经济林、碳汇林、能源林基地建设,加强优质乡土珍贵树种培育。造林面积为592.25万公顷。
长江流域防护林11.6万公顷,沿海防护林23.15万公顷,珠江流域防护林6.75万公顷,“三北”防护林85.79万公顷,太行山绿化3.39万公顷,天然林养护公益林85.3万公顷,京津风沙源治理43.7万公顷,石漠化综合治理16.87万公顷三是城市绿化各地积极开展创建国家绿色示范单位、国家森林城市和国家园林城市(区、县、镇)活动。城市建成区绿化覆盖面积约149.45万公顷,绿地面积133.81万公顷,公园绿地面积40.16万公顷,建成区绿化覆盖率38.22%,绿地率34.17%,人均公园绿地面积10.66平方米。
表彰335个国家绿化模范单位。国家重点公园63个,国家城市湿地公园41个,命名国家园林城市180个,园林城市7个,园林县61个,园林城镇15个,森林城市22个。四是部门绿化扎实,积极开展12万平方米以上绿地建设和20万平方米以上绿地扩建。
中央国家机关积极开展城乡携手义务植树活动,为郊区绿化和新农村建设提供支持。交通系统新增公路绿化17.04万公里,全国公路绿化总量约194.33万公里。铁路系统沿线共种植树木647.5万株,灌木8626.2万株,宜林线绿化达标率为74.40%。水利系统完成湖泊水库周边绿化3900公顷,累计完成1 大力支持居民生态建设。
北京军区自告奋勇在内蒙古商都植树,成都军区组织“百万民兵绿化长江”,贵州军区推进西碧公路沿线绿化。石油、石化、冶金、煤炭等行业加大了工厂、矿区、生活区绿化和矿山复垦绿化力度,部分企业成为当地绿化先锋。五、草原建设成效显著。
实施草原退牧还草、京津风沙源治理、西南喀斯特地区草原治理、游牧民迁徙等草原维护建设项目。全国共种草2266.67万公顷,围栏草场7333.33万公顷,禁牧休牧1.07亿公顷。项目区草地植被平均覆盖率提高12个百分点。
不及物动词自然保护区、野生动植物保护和沙漠湿地建设取得新成就。森林系统自然保护区超过2035个,面积1.24亿公顷,约占全国土地面积的12.87%。自然保护区在确保生物多样性充分发挥方面发挥着最重要的作用。野生动物救援和维护领域进一步扩大。
野外巡逻了80多种濒危野生动植物,优化了栖息地。濒危野生动植物野生种群稳步增长。此后,大熊猫、朱鹮、金丝猴、鹤等濒危野生动物的人工繁殖得到加强。
250多种野生动物的人工繁殖种群持续扩大,一群麋鹿和野马饶过了大自然。苏铁、兰科等濒危野生植物野外复试项目结束后,我们将继续前进。沙漠生态系统维护和管理取得实质性进展。大力推进国家沙化土地清理储备和区域荒漠化治理建设,完成沙化土地治理137.28万公顷,完成第四次全国沙化土地监测。
湿地生态系统维护全面恢复取得进展。增加了45个国家湿地公园。世界上有145个国家湿地公园和37个最重要的湿地,面积1820万公顷,约50.3%的自然湿地得到有效保护。
七、森林草原维护得到加强,森林草原灾害生物防治取得新进展。积极开展领导检疫执法人员的行动,构成了联防联防的有效机制,建立了脑出血林业有害生物周报制度,准确率达85%以上。
重点加强对松材线虫、美国白蛾、鼠兔、薇甘菊等根本性林业有害生物的防控,松材线虫县级疫点数量首次呈现上升趋势。主要林业害虫重复发生面积1198.93万公顷,防治面积829.67万公顷;防治草原鼠害666.67万公顷,防治草原害虫400万公顷。
必要的经济损失增加了约16亿元。森林和草原的屏蔽能力得到提高。
各地认真落实护林责任制,全面加强森林防火灭火能力建设。森林火灾数量、受害森林面积和伤亡人数分别比上年增长13%、1%和2%。新建3个草原屏蔽指挥中心和26个草原屏蔽物资储备(站)。平均每年建设边境草原防护带3000公里。
闲置林地、草原开垦和毁林管理不断加强。制定了《全国林地维护利用规划纲要(2010-2020年)》和《长江上游、黄河中上游、东北、内蒙古天然林资源维护工程二期实施方案》。森林采伐限额制度实施后,情况继续恶化,出现了滥砍滥伐的现象 18个省基本完成产权清晰、到户总承包的主要改革任务。
已确认集体林地约1.62亿公顷,占总面积的88.6%,发放林权证书1.34亿公顷。7260多万农民获得林权证书,3亿多农民需要受益。
反对植树造林政策的声音大大增加了。启动造林和良种补贴试点,森林抚育补贴试点范围不断扩大。中央财政补助资金从5亿元减少到20亿元。
完善森林生态效益补偿制度,中央财政对集体所有的国家级公益林补偿标准由每年每亩5元提高到10元。启动实施湿地维护财政补贴,增加林业国家级自然保护区补贴。森林保险费补贴试点进展迅速,公益林保险费补贴比例提高到50%。林权抵押贷款规模不断扩大,涉林贷款规模达到1000亿元。
造林绿化投入明显快速增长。辽宁省投资165.8亿元,比上年减少1.4倍。重庆市和河南省分别投资133亿元和96.42亿元。
我国的土地绿化工作仍然面临一些问题和困难。现有适宜的林地自然条件良好,造林具有很大的可玩性。土地绿化的体制性、体制性障碍没有得到避免,资金投入严重不足,企业和群众积极开展造林绿化的动力太大。新造林地的后期培育和管理亟待加强,造林基础设施脆弱。
栏目:公告涉及的国家统计数据不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。
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